Forslag
til Planutvalgets møte 23.05.07
Saksnr. 56/07 Klima- og energiplan for Fredrikstad kommune
På vegne av Ap, Sv og Bym
Forslagsstiller: Robert Renè Hansen
Klimaproblemet er vår tids største utfordring. Endringene vi står overfor,
og som vi nå for alvor begynner å oppleve konsekvensene av krever at alle tar
ansvar for å redusere sine egne klimautslipp.
Norge har ratifisert Kyoto avtalen, og er dermed bundet til ikke å øke
våre
utslipp ut over 1 % fra 1990 nivå. Så langt har de nasjonale utslippene økt
med over 9 %. Det krever raske tiltak.
Utslippene i Fredrikstad er allerede 4 % lavere enn i dag i 1990. Skal vi ta
vår del av regjeringens målsetting må vi ned på 10 % lavere
Klimapolitikk er ikke bare et statlig og internasjonalt ansvar, men et
ansvar som påligger alle. Offentlige virksomheter har et særskilt ansvar for
å redusere egne utslipp, og vise vei for andre.
Gjennom lokalpolitikken kan vi gjøre mye for å bidra til lavere utslipp.
Det
er nødvendig at kommunen viser handlekraft for å redusere utslipp
avklimagasser fra egen virksomhet. Det krever en storstilt omstilling av
transportvaner, energiforsyning og mye annet som klima og
energiplanen danner et godt grunnlag for.
Et av de viktigste redskapene for å endre atferd, og sikre økt bevissthet
rundt klimaspørsmål er synliggjøring av konsekvensene av egen aktivitet.
Vi foreslår derfor at hver enkelt virksomhet i Fredrikstad kommune skal
utarbeide årlige klimaregnskap og foreslå tiltak for å redusere egne utslipp.
For å sikre Fredrikstad kommune tilstrekkelig kompetanse på klimaspørsmål
til å kunne gjennomføre en ambisiøs klimaplan skal kommunen sikre at den til
enhver tid har en høy kompetanse på dette området.
Biltrafikken er en stor utslippskilde. Den veiutbyggingen som er vedtatt skal
bidra til mindre kø, det betyr mindre tomgangskjøring og lavere utslipp. Den
skal bidra til at bussen blir et bedre alternativ gjennom egne kollektivfelter.
Den skal bidra til at gang- og sykkelveinettet bygges ut, slik at det blir
lettere og tryggere for flere å bruke sykkel framfor bil. Det gir både lavere
utslipp og sunn trim.
I forbindelse med behandlingen av klima og energiplan 2007 for Fredrikstad
kommune legger flertallet frem en plan i 23 punkter som et ledd i arbeidet med
få ned utslippene og et bedre miljø.
Mål og visjoner
Tillegg, nytt pkt. 1b:
"Vår visjon er at Fredrikstadsamfunnet skal ha alle muligheter til å
velge miljøvennlige løsninger, og at vi foretrekker disse framfor alternativer
som forurenser mer."
Nytt pkt. 2:
Fredrikstad kommunes målsetting for reduksjon av klimagasser:
De totale klimagassutslippene, inklusive CO2, skal reduseres med 30 % innen
2012, med 1990 som basis.
Når det gjelder CO2-utslippene, skal målsettingen være en 20 % reduksjon
innen år 2012, med år 1990 som basisår. I tillegg til dette bør Fredrikstad
bystyre vedta som Oslo en 50 % reduksjon innen 2050.
Tillegg, pkt.3:
Hver enkelt virksomhet i kommunen skal årlig utarbeide et klimaregnskap for
egen aktivitet, og gjennomføre tiltak for å redusere klimabelastningen:
Administrasjonen skal årlig legge frem for bystyret et klimaregnskap og et
regnskap for lokal luftforurensning for hele kommunens virksomhet, og tiltak
for ytterligere reduksjoner av utslipp.
Fredrikstad kommune vil med utgangspunkt i miljø- og klimatrusselen
gjennomføre tiltak for å søke å redusere miljøskadelig reisevirksomhet
blant annet gjennom alltid å vurdere om det er alternative reisemåter til
fly. Fredrikstad
kommune kjøper klimakvoter for virksomhetenes, ansattes og
folkevalgtes flyreiser, innenlands - og utenlands.
Kommunens bygg, anlegg og installasjoner skal være et forbilde når det
gjelder å redusere strømforbruket og bruk av alternative energikilder. Fredrikstad
kommune skal stille krav om 100 % fornybar energi, såkalt "grønn
energi", ved anskaffelse av elektrisitet.
Kommunen som arbeidsgiver må stimulere egne ansatte til å velge sykkel og
buss framfor bil, og så med økonomiske virkemidler. Det innføres lik
km-godtgjørelse uavhengig av hvilket transportmiddel man velger, slik at
ingen skal tape på å velge miljøvennlige løsninger.
Bygge ut sykkelveiene og lage sykkelparkering under tak ved offentlige bygg
og ellers i byens sentrum, slik at det blir lettere å velge sykkelen framfor
bilen. Et godt oppgradert
gang og sykkelveinett kan være avgjørende for at flere vil bruke sykkel både
til jobb og i fritiden. Bedre vedlikehold av gang og sykkelveier må prioriteres
for å legge til rette for økt sykkelbruk og et bedre miljø.
Etablere gang- og sykkelvei mellom Lisleby og Bydalen via Mørkedalen langs
Bingedammen.
Det vurderes et park- and - ride system i Fredrikstad med matebusser og
sykkelpool.
Det samarbeides med Borg Buss om en "sykkel på buss" ordning.
Bedre vedlikehold og skilting av turstiene i kommunen, som Glommastien og
Onsøystien, slik at det er lettere å velge en aktiv fritid som ikke baseres
på bilkjøring.
Bygge kollektivfelter (sambruksfelt) på hovedveiene slik at bussene kommer
enklere fram, for på denne måten å gjøre det mer attraktivt å velge
kollektivtilbud.
Innen 2009 skal kollektivtrafikken være vesentlig styrket.
Utvikle fergetilbudet på elva. Det kan også gjøre det lettere å velge
sykkelen. Det vurderes å gjenåpne fergen til Vaterland som en del av
kommunens totale fergetilbud
I løpet av 2007 skal det foreligge en plan som beskriver den framtidige
fergedriften og hvordan fredrikstad Kommune kan benytte fergene som en større
del av sitt kollektivtilbud.
Ha et miljøvennlig utbyggingsmønster: Boliger og næringsarealer legges i
områder med omfattende servicetilbud og god infrastruktur, slik at behovet
for å bruke bil reduseres og mulighetene for å velge kollektivtransport
bedres. I utbygging av boligområder må det være en målsetning å skape
bomiljøer som bygger på kretsløpstekning. Energi, avfall og vann skal
minimeres samtidig som husholdning og gjenvinning skal maksimeres.
Flere av bussene og kommunens biler skal gå på biogass fra FREVAR. Målet
bør være å redusere utslipp fra kommunens bilpark med 40 % innen 2015. I
tillegg bør det vurderes å gå over til biodiesel på tunge kjøretøy. Administrasjonen
bes gjennomgå kommunens bil- og maskinpark med sikte på å ettermontere
partikkelfiltre på dieselmotorer der dette er mulig, for å redusere lokal
forurensing. Nye dieselkjøretøyer skal ha partikkelfilter.
Ved innkjøp av nye biler bør det stilles krav til hvor høyt utslippsnivå man
godtar. Det stilles krav om motorvarme ved kjøp av nye biler. Det bør også
lages en avviklingsplan for ikke miljøvennlige biler.
Fredrikstad bør bli den første byen som
erklærer en fullstendig biodrivstoffdreven bilpark.
Utvikle og utvide antallet påfyllingsstasjoner for biogass i kommunen og
bidra til å bedre infrasturkturen for biogass, biodiesel og bioetanol.
Fortsette utbyggingen av fjernvarmeanlegg i byen vår for å redusere bruk
av fyringsolje og strøm. Alle kommunale bygg varmes og lyses opp av
fornybare, rene energikilder. Bruken av ordinære lyspærer avskaffes til
fordel for sparepærer.
Redusere svevestøv og energiforbruk ved panteordning for vedovner.
Oljefyring står for 8 % av CO2-utslippene i Norge. Det vurderes
stimuleringstiltak for å få skiftet ut også oljekaminer.
Øke kildesortering og legge til rette for kompostering også i borettslag
og institusjoner.
Det samarbeides med aktører i næringslivet, FEAS, FOBBL og Fredrikstad
Biogass om mulighetene for å opprette bilpooler i kommunen i tilknytning til
større institusjoner, bedrifter og borettslag. Bilene i ordningen må være
miljøvennlige.
Kommunen må ta initiativ til et tett samarbeid med byens næringsliv,
særlig innen transport- og energisektoren for å intensivere arbeidet med
reduksjoner av klimautslipp. Kommunen stiller krav om salg av biodrivstoff ved
alle bensinstasjoner.
Holdningsskapende arbeid er viktig og det vurderes løpende
holdningskampanjer og kunnskapsbygging om privat forbruk og CO2, helst med
praktiske eksempler fra Fredrikstad, der det er mulig å finne.
Det vurderes ulike klimatiltak i landbruket, f. eks for å redusere kjøring
på våt jord, noe som komprimerer jorda og øker avrenningen og
forurensningen.
______________
Robert René Hansen