Forslag til Planutvalgets møte 23.05.07


Saksnr. 56/07 Klima- og energiplan for Fredrikstad kommune

På vegne av Ap, Sv og Bym

Forslagsstiller: Robert Renè Hansen

Klimaproblemet er vår tids største utfordring. Endringene vi står overfor,
og som vi nå for alvor begynner å oppleve konsekvensene av krever at alle tar ansvar for å redusere sine egne klimautslipp.

Norge har ratifisert Kyoto avtalen, og er dermed bundet til ikke å øke våre
utslipp ut over 1 % fra 1990 nivå. Så langt har de nasjonale utslippene økt
med over 9 %. Det krever raske tiltak.

Utslippene i Fredrikstad er allerede 4 % lavere enn i dag i 1990. Skal vi ta vår del av regjeringens målsetting må vi ned på 10 % lavere

Klimapolitikk er ikke bare et statlig og internasjonalt ansvar, men et
ansvar som påligger alle. Offentlige virksomheter har et særskilt ansvar for å redusere egne utslipp, og vise vei for andre.

Gjennom lokalpolitikken kan vi gjøre mye for å bidra til lavere utslipp. Det er nødvendig at kommunen viser handlekraft for å redusere utslipp avklimagasser fra egen virksomhet. Det krever en storstilt omstilling av transportvaner, energiforsyning og mye annet som klima og
energiplanen danner et godt grunnlag for.

Et av de viktigste redskapene for å endre atferd, og sikre økt bevissthet
rundt klimaspørsmål er synliggjøring av konsekvensene av egen aktivitet.

Vi foreslår derfor at hver enkelt virksomhet i Fredrikstad kommune skal utarbeide årlige klimaregnskap og foreslå tiltak for å redusere egne utslipp.

For å sikre Fredrikstad kommune tilstrekkelig kompetanse på klimaspørsmål til å kunne gjennomføre en ambisiøs klimaplan skal kommunen sikre at den til enhver tid har en høy kompetanse på dette området.

Biltrafikken er en stor utslippskilde. Den veiutbyggingen som er vedtatt skal bidra til mindre kø, det betyr mindre tomgangskjøring og lavere utslipp. Den skal bidra til at bussen blir et bedre alternativ gjennom egne kollektivfelter. Den skal bidra til at gang- og sykkelveinettet bygges ut, slik at det blir lettere og tryggere for flere å bruke sykkel framfor bil. Det gir både lavere utslipp og sunn trim.

I forbindelse med behandlingen av klima og energiplan 2007 for Fredrikstad kommune legger flertallet frem en plan i 23 punkter som et ledd i arbeidet med få ned utslippene og et bedre miljø.

Mål og visjoner

Tillegg, nytt pkt. 1b:

"Vår visjon er at Fredrikstadsamfunnet skal ha alle muligheter til å velge miljøvennlige løsninger, og at vi foretrekker disse framfor alternativer som forurenser mer."

Nytt pkt. 2:

Fredrikstad kommunes målsetting for reduksjon av klimagasser:
De totale klimagassutslippene, inklusive CO2, skal reduseres med 30 % innen 2012, med 1990 som basis.
Når det gjelder CO2-utslippene, skal målsettingen være en 20 % reduksjon innen år 2012, med år 1990 som basisår. I tillegg til dette bør Fredrikstad bystyre vedta som Oslo en 50 % reduksjon innen 2050.

Tillegg, pkt.3:

  1. Hver enkelt virksomhet i kommunen skal årlig utarbeide et klimaregnskap for egen aktivitet, og gjennomføre tiltak for å redusere klimabelastningen:
    Administrasjonen skal årlig legge frem for bystyret et klimaregnskap og et regnskap for lokal luftforurensning for hele kommunens virksomhet, og tiltak for ytterligere reduksjoner av utslipp.
  2. Fredrikstad kommune vil med utgangspunkt i miljø- og klimatrusselen
    gjennomføre tiltak for å søke å redusere miljøskadelig reisevirksomhet blant annet gjennom alltid å vurdere om det er alternative reisemåter til fly.
    Fredrikstad kommune kjøper klimakvoter for virksomhetenes, ansattes og
    folkevalgtes flyreiser, innenlands - og utenlands.
  3. Kommunens bygg, anlegg og installasjoner skal være et forbilde når det gjelder å redusere strømforbruket og bruk av alternative energikilder. Fredrikstad kommune skal stille krav om 100 % fornybar energi, såkalt "grønn
    energi", ved anskaffelse av elektrisitet.
  4. Kommunen som arbeidsgiver må stimulere egne ansatte til å velge sykkel og buss framfor bil, og så med økonomiske virkemidler. Det innføres lik km-godtgjørelse uavhengig av hvilket transportmiddel man velger, slik at ingen skal tape på å velge miljøvennlige løsninger.
  5. Bygge ut sykkelveiene og lage sykkelparkering under tak ved offentlige bygg og ellers i byens sentrum, slik at det blir lettere å velge sykkelen framfor bilen. Et godt oppgradert gang og sykkelveinett kan være avgjørende for at flere vil bruke sykkel både til jobb og i fritiden. Bedre vedlikehold av gang og sykkelveier må prioriteres for å legge til rette for økt sykkelbruk og et bedre miljø.
  6. Etablere gang- og sykkelvei mellom Lisleby og Bydalen via Mørkedalen langs Bingedammen.
  7. Det vurderes et park- and - ride system i Fredrikstad med matebusser og sykkelpool.
  8. Det samarbeides med Borg Buss om en "sykkel på buss" ordning.
  9. Bedre vedlikehold og skilting av turstiene i kommunen, som Glommastien og Onsøystien, slik at det er lettere å velge en aktiv fritid som ikke baseres på bilkjøring.
  10. Bygge kollektivfelter (sambruksfelt) på hovedveiene slik at bussene kommer enklere fram, for på denne måten å gjøre det mer attraktivt å velge kollektivtilbud.
  11. Innen 2009 skal kollektivtrafikken være vesentlig styrket.
  12. Utvikle fergetilbudet på elva. Det kan også gjøre det lettere å velge sykkelen. Det vurderes å gjenåpne fergen til Vaterland som en del av kommunens totale fergetilbud
  13. I løpet av 2007 skal det foreligge en plan som beskriver den framtidige fergedriften og hvordan fredrikstad Kommune kan benytte fergene som en større del av sitt kollektivtilbud.
  14. Ha et miljøvennlig utbyggingsmønster: Boliger og næringsarealer legges i områder med omfattende servicetilbud og god infrastruktur, slik at behovet for å bruke bil reduseres og mulighetene for å velge kollektivtransport bedres. I utbygging av boligområder må det være en målsetning å skape bomiljøer som bygger på kretsløpstekning. Energi, avfall og vann skal minimeres samtidig som husholdning og gjenvinning skal maksimeres.
  15. Flere av bussene og kommunens biler skal gå på biogass fra FREVAR. Målet bør være å redusere utslipp fra kommunens bilpark med 40 % innen 2015. I tillegg bør det vurderes å gå over til biodiesel på tunge kjøretøy. Administrasjonen bes gjennomgå kommunens bil- og maskinpark med sikte på å ettermontere partikkelfiltre på dieselmotorer der dette er mulig, for å redusere lokal forurensing. Nye dieselkjøretøyer skal ha partikkelfilter. Ved innkjøp av nye biler bør det stilles krav til hvor høyt utslippsnivå man godtar. Det stilles krav om motorvarme ved kjøp av nye biler. Det bør også lages en avviklingsplan for ikke miljøvennlige biler. Fredrikstad bør bli den første byen som erklærer en fullstendig biodrivstoffdreven bilpark.
  16. Utvikle og utvide antallet påfyllingsstasjoner for biogass i kommunen og bidra til å bedre infrasturkturen for biogass, biodiesel og bioetanol.
  17. Fortsette utbyggingen av fjernvarmeanlegg i byen vår for å redusere bruk av fyringsolje og strøm. Alle kommunale bygg varmes og lyses opp av fornybare, rene energikilder. Bruken av ordinære lyspærer avskaffes til fordel for sparepærer.
  18. Redusere svevestøv og energiforbruk ved panteordning for vedovner. Oljefyring står for 8 % av CO2-utslippene i Norge. Det vurderes stimuleringstiltak for å få skiftet ut også oljekaminer.
  19. Øke kildesortering og legge til rette for kompostering også i borettslag og institusjoner.
  20. Det samarbeides med aktører i næringslivet, FEAS, FOBBL og Fredrikstad Biogass om mulighetene for å opprette bilpooler i kommunen i tilknytning til større institusjoner, bedrifter og borettslag. Bilene i ordningen må være miljøvennlige.
  21. Kommunen må ta initiativ til et tett samarbeid med byens næringsliv,
    særlig innen transport- og energisektoren for å intensivere arbeidet med
    reduksjoner av klimautslipp. Kommunen stiller krav om salg av biodrivstoff ved alle bensinstasjoner.
  22. Holdningsskapende arbeid er viktig og det vurderes løpende holdningskampanjer og kunnskapsbygging om privat forbruk og CO2, helst med praktiske eksempler fra Fredrikstad, der det er mulig å finne.
  23. Det vurderes ulike klimatiltak i landbruket, f. eks for å redusere kjøring på våt jord, noe som komprimerer jorda og øker avrenningen og forurensningen.

______________

Robert René Hansen